{"id":1339,"date":"2019-06-27T16:07:58","date_gmt":"2019-06-27T16:07:58","guid":{"rendered":"http:\/\/nadahercegnovi.me\/?p=1339"},"modified":"2019-06-30T18:30:07","modified_gmt":"2019-06-30T18:30:07","slug":"radio-herceg-novi-nvo-nada-gradani-moraju-biti-vise-ukljuceni-u-kreiranje-i-razumjevanje-budzetskog-ciklusa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nadahercegnovi.me\/?p=1339","title":{"rendered":"Radio Herceg Novi: NVO \u201cNADA\u201d: Gra\u0111ani moraju biti vi\u0161e uklju\u010deni u kreiranje i razumjevanje bud\u017eetskog ciklusa"},"content":{"rendered":"
\n

NVO \u201cNADA\u201d odr\u017eala je ju\u010de (26. jun) zavr\u0161nu konferenciju u okviru projekta \u201cNa\u0161 novac-Va\u0161a ili na\u0161a odgovornost\u201d na kojoj su javnosti predstavljeni rezultati projektnih aktivnosti od januara do juna ove godine.<\/p>\n

Konferenciju je otvorila koordinatorka projekta i predsjednica NVO\u201dNADA\u201d Marina Vuksanovi\u0107 koja je jo\u0161 jednom istakla va\u017enost razumjevanja bud\u017eetskog ciklusa za gra\u0111ane i gra\u0111anke. Nivo uklju\u010denosti gra\u0111ana u kreiranju bud\u017eeta mora biti ve\u0107i ako te\u017eimo boljem odnosu lokalne samouprave i gra\u0111ana, kazala je Marina Vuksanovi\u0107.<\/strong><\/p>\n

\"\"-Ovim projektom \u017eeljeli smo da unaprijedimo informisanost, iniciramo  javni dijalog svih aktera bud\u017eetskog ciklusa i pove\u0107amo nivo znanja gra\u0111ana i gra\u0111anki o procesu planiranja, pripreme, usvajanja i realizacije op\u0161tinskog bud\u017eeta. Evropska komisija u najnovijem Izvje\u0161taju za Crnu Goru navodi da je civilno dru\u0161tvo  klju\u010dni element svakog demokratskog sistema i njegove kontrole. Aktivno u\u010de\u0161\u0107e organizacija civilnog dru\u0161tva<\/u> mora biti prepoznato i njegovano kao prednost od strane dr\u017eavnih institucija, a stvarno uklju\u010divanje organizacija civilnog dru\u0161tva<\/u> u proces dono\u0161enja politika treba da se osigura u praksi. Zato je po na\u0161em mi\u0161ljenju za pravovremeno i ve\u0107e uklju\u010divanje organizacija civilnog dru\u0161tva<\/u>  i gra\u0111ana u planiranju bud\u017eeta neophodno uspostaviti mehanizme  za  participativno bud\u017eetiranje i saradnju sa Sekretarijatom za finansije i lokalne javne prihode i mjesnim zajednicama, kazala je Vuksanovi\u0107.<\/p>\n

Prema rezultatima ankete i na osnovu iskustava u\u010desnika fokus grupe, mo\u017ee se zaklju\u010diti da je nivo uklju\u010denosti gra\u0111ana u kreiranje i pra\u0107enje bud\u017eeta na relativno niskom nivou, kazala je istra\u017eiva\u010dica javnih politika Milica Krivokapi\u0107<\/strong> iz NVO\u201dNADA-Herceg Novi\u201d.<\/p>\n

-Uvid u <\/strong>nacrt ili odluku o bud\u017eetu nije imalo 89,1% anketiranih, uvid u odluku o zavr\u0161nom ra\u010dunu nije imalo 92,7% anketiranih, u javnim raspravama o bud\u017eetu ne u\u010destvuje 93,2 %, a 91,9 % anketiranih nije informisano od strane MZ koje \u0107e projekte predlo\u017eiti za finansiranje iz bud\u017eeta. 77, 3 % anketiranih ne zna \u0161ta se finansira iz operativnog a \u0161ta iz kapitalnog bud\u017eeta. <\/strong>U kolikoj mjeri su ovi pokazatelji rezultat gra\u0111anske apatije, letargi\u010dnosti, neinformisanosti ili neznanja sa jedne strane, a u kolikoj rezultat (ne)otvorenosti direktnih u\u010desnika u bud\u017eetskom procesu u op\u0161tini i zakonskog upori\u0161ta za u\u010de\u0161\u0107e gra\u0111ana u kreiranju bud\u017eeta sa druge strane, pokaza\u0107e dalja istra\u017eivanja, istakla je Krivokapi\u0107.<\/p>\n

\"\"Nakon zavr\u0161enog projekta preporuke su: u planiranju i pripremi bud\u017eeta uloga mjesnih zajednica, nevladinih organizacija, gra\u0111ana i gra\u0111anki treba da bude ve\u0107a posebno kada se planiraju veliki kapitalni projekti. Pravovremeno pozvati gra\u0111ane i gra\u0111anke da se u mjesnim zajednicama informi\u0161u o planovima i programima za finansiranje iz bud\u017eeta. Prilagoditi op\u0161tinske odluke za ve\u0107e u\u010de\u0161\u0107e gra\u0111ana u pripremi kapitalnog bud\u017eeta i opredjeliti najmanje 20% sredstava iz kapitalnog bud\u017eeta za projekte koji su po mi\u0161ljenju gra\u0111ana prioritet za finansiranje. Objaviti Polugodi\u0161nji izvje\u0161taj o izvr\u0161enju bud\u017eeta i Odluku o zavr\u0161nom ra\u010dunu bud\u017eeta Op\u0161tine Herceg Novi  na internet stranici Op\u0161tine i time u\u010dini javno dostupnim podatke o tome u kojoj mjeri je realizovano ono \u0161to je planirano Odlukom o Bud\u017eetu. Uvesti praksu izrade bro\u0161ure \u201eBud\u017eet za gra\u0111ane\u201d koji \u0107e u pojednostavljenoj formi, lako razumljivoj prosje\u010dnom gra\u0111aninu i \u0161iroj javnosti omogu\u0107iti bolji uvid i razumijevanje na\u010dina na koji lokalna vlast planira, prikuplja, raspodjeljuje i tro\u0161i sredstva iz bud\u017eeta Op\u0161tine Herceg Novi. Edukovati rukovodioce mjesnih zajednica, odbornike, gra\u0111ane i gra\u0111anke, NVO i zaposlene u lokalnoj samoupravi o bud\u017eetskom ciklusu i mehanizmima participativnog bud\u017eetiranja. Lokalna samouprava ne treba da do\u017eivljava nevladine organizacije kao konkurente i nekoga ko samo kritikuje ve\u0107 kao partnere sa kojima mogu da rade u najboljem interesu grada.<\/p>\n

\"\"Konferenciji su u ime Op\u0161tine Herceg Novi <\/strong>prisustvovale Milena Rajkovi\u0107, <\/strong>samostalna savjetnica u Sekretarijatu za finansije i lokalne javne prihode, i Slavka Zambeli\u0107,<\/strong> samostalna savjetnica za NVO u Sekretarijatu za dru\u0161tvene djelatnosti i sport.<\/p>\n

Milena Rajkovi\u0107<\/strong> smatra da je potrebno organizovati edukaciju gra\u0111ana i prona\u0107i na\u010dine da oni budu zainteresovani, animirati ih.<\/p>\n

Slavka Zambeli\u0107<\/strong> je objasnila da se u Op\u0161tini sve obavlja po zakonu i u tom pogledu sve je maksimalno transparentno a segmenti koji nedostaju, proisti\u010du ili nedostatkom vremena ili nedostatkom novca.<\/p>\n

Aleksandar Jeroti\u0107<\/strong> iz NVO \u201dPANDORA\u201d je istakao da se participativnom bud\u017eetiranju mo\u017ee pribli\u017eiti pobolj\u0161anjem i pove\u0107anjem medijske pa\u017enje jer ve\u0107ina gra\u0111ana nije dovoljno informisana.<\/p>\n

-Ne mo\u017eemo uvjek biti usredsre\u0111eni na sve stvari koje su od interesa za zajednicu i nije kriva Op\u0161tina za ovakvo stanje, sami smo krivi jer se bavimo samo svojim problemima.<\/p>\n

Ljiljana Krsti\u0107,<\/strong> predsjednica NVO \u201dZrak sunca\u201d predstavila je ideju da se jednom u \u0161est mjeseci odr\u017eavaju sastanci predstavnika lokalne samouprave i NVO sektora. Kako je kazala na taj na\u010din javnost \u0107e biti mnogo vi\u0161e informisana o problematici \u0161irih segmenata u dru\u0161tvu a aktivnosti NVO bile bi vi\u0161e propra\u0107ene.<\/p>\n

\"\"Mladen Rostovi\u0107 i<\/strong>z NVO\u201dAHA\u201d je kazao da dosta gra\u0111ana ne \u010dita bud\u017eet a samo 3-4% stanovni\u0161tva zna kako Op\u0161tina funkcioni\u0161e. Neophodna je stroga kontrola namjenskog tro\u0161enja sredstava, istakao je on.<\/p>\n

Veoma zna\u010dajnu poruku uputio je \u0110or\u0111e Traj\u010devski<\/strong> iz Alternativnog kreativnog centra \u201dPravi put\u201d iz Tivta.<\/p>\n

-Da bi se rije\u0161io bilo kakav problem najprije se mora postaviti dijagnoza, a dijagnoza na\u0161eg dru\u0161tva je da je ono bolesno. Sli\u010dan projekat realizovan je 2013. godine u Tivtu i \u010dinjenica je da gra\u0111ani mnogo toga ne znaju. Kada pristupe nekoj partiji oni vi\u0161e ne misle svojom glavom. Moramo stvoriti sistem u kojem \u0107e sposobni ljudi biti na odgovornim radnim mjestima \u2013 to je klju\u010d rje\u0161enja svih problema, a daleko je bitnije od toga kako se bud\u017eetska sredstva tro\u0161e, to kako se puni kasa Op\u0161tine. Od 2000. do 2010. godine preko 75 milijardi eura je oti\u0161lo sa ovih prostora preko investitora, naveo je Traj\u010devski.<\/p>\n

Diskusija je zavr\u0161ena stavom Jasmine Konjevi\u0107,<\/strong> direktorice preduze\u0107a \u201cKomunalno-stambenog\u201d koji je nai\u0161ao na odobravanje svih prisutnih a to je da je poenta lokalne samouprave da zna i primjenjuje zakone, a gra\u0111ani da znaju kako svoja prava, tako i obaveze.<\/p>\n

Projekat \u201cNa\u0161 novac-Va\u0161a ili na\u0161a odgovornost\u201d je podr\u017ean kroz Program malih grantova u okviru projekta \u201cMoney Watch \u2013 Civilno dru\u0161tvo, \u010duvar bud\u017eeta\u201d, koji sprovodi Institut alternativa, u partnerstvu sa Institutom za javne financije iz Zagreba i NVO Novi horizont iz Ulcinja, a uz finansijsku podr\u0161ku Evropske unije kroz Instrument za civilno dru\u0161tvo i kofinansiranje Ministarstva javne uprave Crne Gore.<\/p>\n

NVO \u201cNADA\u201d: GRA\u0110ANI MORAJU BITI VI\u0160E UKLJU\u010cENI U KREIRANJE I RAZUMJEVANJE BUD\u017dETSKOG CIKLUSA<\/a><\/p><\/blockquote>\n